Программа аудита эксплуатационной безопасности ИАТА(IOSA - IATA Operational Safety Audit) является международно признанной, и принята, как система оценки качества и оперативного управления авиакомпании. Все члены ИАТА зарегистрированы в программе IOSA должны соответствовать ей для поддержания членства в ИАТА.

Авиакомпании, успешно прошедшие аудит IOSA, вносят в реестр операторов IOSA. Сертификат IOSA представляет собой своего рода «пропуск» в международные альянсы крупнейших авиакомпаний мира. Признание безопасности работы на международном уровне гарантирует более высокий статус авиакомпании, как на внутреннем рынке, так и на рынке международных авиаперевозок.

Аудит проводится в соответствии с руководством по стандартам IOSA - ISM (IOSA Standard Manual), в котором изложены все требования. В настоящее время ISM является передовым гармонизированным стандартом мировой авиационной индустрии в области выполнения полетов и обеспечения безопасности полетов.

ИАТА постоянно поддерживает требования ISM в актуальном состоянии в соответствии с изменяющимися мировыми стандартами, текущими нормативными документами и практикой авиационной отрасли.

Руководство по стандартам IOSA (ISM) включает в себя документированные требования по восьми направлениям производственной деятельности, соответствие которым должна подтвердить авиакомпания во время прохождения аудита:

• ORG (Organization and Management System) - Организация и система управления;
• FLT (Flight Operations) - Производство полетов;
• DSP (Operational Control and Flight Dispatch) - Организационное обеспечение полетов и полетно-диспетчерское обеспечение;
• MNT (Aircraft Engineering and Maintenance) - Инженерно-техническое обеспечение воздушных судов;
• CAB (Cabin Operations) - Действия бортпроводников и технического экипажа;
• GRH (Ground Handling Operations) - Наземное обслуживание ВС;
• CGO (Cargo Operations) - Операции с грузоом;
• SEC (Security Management) - Авиационная безопасность.

 

В документе IOSA Standards Manual имеются и требования, касающиеся использования Electronic Flight Bag и электронных документов в авиакомпании. В текущей редакции ISM (9 редакция от 1 сентября 2015 г). определены основные моменты, требующие проверки при эксплуатации EFB в авиакомпании:

 

ORG 2.1.1 Эксплуатант должен иметь систему управления и контроля документации и/или данных, используемых непосредственно в проведении или обеспечении оперативной деятельности. Такая система должна включать элементы, указанные в Таблице 1.1. (GM) >

Указание:
Определения терминов "Документация" и "Электронная документация" см. в Справочном руководстве ИАТА по составлению программ аудита.

Первичная цель контроля за документацией состоит в том, чтобы гарантировать, что необходимые, точные и действующие документы доступны для персонала, которому они необходимы, включая, в случае привлеченных третьих лиц для выполнения работ по операционным функциям, персонал внешних поставщиков услуг.

Примерами документов, которые должны контролироваться, являются, среди прочего, руководства по производственной деятельности, контрольные карты и перечни, руководства по качеству, руководства по подготовке персонала, стандарты технологических процессов, руководства по политике и стандарты производственных процедур.

Документация, полученная из внешних источников, включает руководства и другие виды соответствующих документов, содержащих материалы, относящиеся к безопасности полетов, осуществляемых эксплуатантом (авиапредприятием) (например, правила, операционные стандарты, техническая информация и данные).

Электронная система управления и контроля документации является приемлемым средством соответствия требованиям. В такой системе, файлы с документами, как правило, создаются, ведутся, идентифицируются, дорабатываются, рассылаются, открываются, передаются, хранятся и/или удаляются с применением компьютерных систем (например, интернет). Некоторые системы имеют возможность определения любой устаревшей информации или данных при скачивании или извлечении иным образом (например, при распечатке на бумаге) из электронного файла.

 

Контроль документации может включать следующие процессы:

• Хранение эталонного образца;
• Проверка и утверждение до выпуска;
• Пересмотр и корректировка, включая процедуру одобрения;
• Контроль версий (электронных документов);
• Определение статуса редакции;
• Идентификация и хранение документов в разных редакциях для архивных целей;
• Идентификация и хранение ссылок на источники или исходные ссылки, для архивных целей;
• Процедура рассылки, гарантирующая наличие документов в местах их использования;
• Проверка документов на предмет их читаемости и легкости их идентификации;
• По мере необходимости, идентификация, обновление, рассылка и хранение документов внешнего происхождения;
• Если применимо, идентификация и хранение устаревших документов;
• В зависимости от ситуации, утилизация документов.

 

Дополнительно, контроль операционных руководств может предусматривать:

• Назначение должностного лица, отвечающего за утверждение содержания;
• Титульный лист, который в общих чертах указывает на операционную применимость и функциональность документа;
• Содержание частей и пунктов руководства;
• Предисловие или введение, дающее общее описание текста руководства;
• Номера ссылок для определения содержания руководства;
• Предусмотренный метод рассылки и перечень получателей;
• Идентификация ответственности за введение в действие руководства;
• Перечень редакций, как временных, так и постоянных;
• Перечень действующих страниц руководства;
• Идентификация пересмотренного содержания.

 

Все "самостоятельные" процедуры ведения документации, не включенные в руководство, как правило, содержат следующее:

• Титульный лист, который определяет производственную применимость и функциональность документа
• Указание дат выпуска и сроков действия;
• Регистрационные номера;
• Лист рассылки;
• Идентификация ответственности за введение в действие документа;

 

Таблица 1.1 Спецификация систем документации

Элементы		Типы документации
		Тип 1	Тип 2	Тип 3
(i)	Идентификация версии и даты вступления в силу соответствующих документов и/или данных.	Рекомендованный	Рекомендованный	Необходимый*
(ii)	Идентификация названия и, если применимо, подзаголовки соответствующих документов и/или данных.	Рекомендованный	Рекомендованный	Необходимый*
(iii)	Распространение и/или рассылка, гарантирующие, что все пользователи получат соответствующие документы и/или данные не позднее даты вступления в силу: (a) по всем соответствующим направлениям организации; (b) Внешним поставщикам услуг, осуществляющим выполнение производственных функций.	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(iv)	Определение вида (видов) носителей, предназначенных для представления или показа контролируемой версии соответствующих документов и/или данных.	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(v)	Определение документации и/или данных, подлежащих воспроизведению или считающихся устаревшими.	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(vi)	Обзор и редакцию в целях поддержания действия/уместности соответствующих документов и/или данных.	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(vii)	Хранение, гарантирующее доступ к содержанию соответствующих документов и/или данных в течение минимального периода, определенного эксплуатантом.	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(viii)	Положение о плановом производстве копий и архивировании соответствующих документы и/или данных, включая проверку правильности копируемых документов или данных .	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(ix)	Идентификация и распределение прав на доступ к документации, прав пользователя и прав доработки	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
(x)	Распространение и/или доступность документации, полученной из внешних источников, таких как полномочные органы и изготовители комплектного оборудования	Необходимый*	Необходимый*	Необходимый*
* – Необходимый для обеспечения соответствия с пунктом ORG 2.1.1.

 

Электронная документация

Документы, которые разрабатываются и хранятся в электронном виде, и представляемые или отображемые пользователям в электронном или в печатном виде. IOSA Standards Manual (ISM) и ISAGO Standards Manual (GOSM) определяют три типа электронных документов.

Документы Типа 1 (web-документация)

• Документация, которая доступна через интранет, экстранет, или интернет-ресурсов.

Контрольные версии документов всегда представлены и отображаються пользователям в электронном виде. Просмотр таких документов реализованы с помощью web-технологий, и документы являются набором html-страниц.

• Содержимое документов отображается пользователям в виде web-страницы в электронной среде (в браузере).

Документы Типа 2 (документы в компьютерных приложениях)

• Документы, которые доступны только через программное обеспечение, разработанное пользователем или приобретенное от коммерческих поставщиков (например, Electronic Flight Bag, система управления документами).

Контрольные версии документов всегда представлены и отображается пользователям в электронном виде.

• Общими идентификаторами информации в таких программах могут быть фреймы или модули, с помощью которых можно выполнять навигацию по документам (например, в EFB модули: «FCOM», «Расчет ВПХ», «Вес и баланс», и др.). Эти фреймы или модули запускаютя по соответствующим ссылкам или интерактивным кнопкам в программном приложении EFB.

• Содержимое документов отображается пользователям в электронной среде программы в определенном форматированном виде.

Документы Типа 3 (файлы на сервере)

• Документация, которая хранится на файловых серверах (например, .doc, .pdf файлы) и доступна через сеть компании (например, MS Sharepoint и др.).

Контрольные версии документов могут быть как в электронном, так и в печатном виде, – как определит организация. Каждая версия документа такого типа должна содержать идентификатор версии и дату вступления в силу.

• Содержимое документов отображается пользователям в электронной среде программы, совместимой с форматом файла документа или доступно в бумажном виде – в каждом случае документ должен содержать номер редакции и дату вступления в силу.

Примечание: Все виды электронной документации должны быть защищены от несанкционированного доступа и изменения посторонними лицами для обеспечения гарантии управления документацией компании.

 

FLT 1.2.1 Эксплуатант должен иметь действительный Сертификат эксплуатанта (AOC) или эквивалентный документ, выданный Государством эксплуатанта (далее называемым "Государство"), предоставляющий право Эксплуатанту осуществлять коммерческую эксплуатацию воздушного транспорта в соответствии с указанными условиями и ограничениями. Сертификат и/или связанные с ним документы должны включать:

(i) Идентификационные данные Эксплуатанта (название и местоположение);
(ii) Дата выпуска и срок действия;
(iii) Описание разрешенных видов деятельности;
(iv) Типы разрешенных к эксплуатации ВС;
(v) Разрешенные регионы выполнения полетов или разрешенные маршруты;
(vi) Исключения, отклонения и освобождения (перечисленные по названиям);
(vii) Специальные разрешения, включая следующие (в зависимости от обстоятельств):

(a) Взлет в условиях плохой видимости (LVTO);
(b) Заходы на посадку по категориям CAT II и/или CAT III;
(c) Полеты с использованием систем индикации показаний приборов на лобовом стекле.(HUD) и улучшенной системы технического видения (EVS) (если таковые системы используются для получения эксплуатационных преимуществ);
(d) Заход на посадку по GPS;
(e) Полет с увеличенным временем ухода на запасной аэродром (EDTO);
(f) Полеты по сокращенному минимуму вертикального эшелонирования (RVSM);
(g) Полеты по минимальным требованиям по навигационным характеристикам (MNPS);
(h) Полеты по требуемым навигационным характеристикам RNAV/RNP, включая одобренные программные средства, и, когда применимо, соответствующие одобренные уровни характеристик RNP, необходимые для производства полетов в определенном воздушном пространстве;
(i) Перевозка опасных грузов (если требуется разрешение для перевозки опасных грузов)
(j) Производство полетов c использование электронной системы бортовой документации (EFB) (если одобрение таких полетов требуется от Авиационных органов); (GM)

Указание:
См документ IRM, в котором приводятся определения таких понятий, как "Комплект электронной документации - электронный планшет (EFB)", "Расширенное время полета до запасного аэродрома (EDTO)", "Расширенная система визуализации (EVS)", "Система индикации на лобовом стекте (Коллиматорный индикатор (HUD)", "Требования по минимальным навигационным характеристикам (MNPS)", "Зональная навигация (RNAV)", "Требуемые навигационные характеристики (RNP)", "Сокращенные минимумы вертикального эшелонирования (RVSM)" и "Государство".

Спецификации данного положения требуют, чтобы условия и ограничения всех видов авиационных перевозок, одобренных или принятых государством, осуществляемые Эксплуатантом, должны быть описаны в Сертификате Эксплуатанта, эквивалентах Сертификата и/или других соответствующих документах.

Сертификат (AOC) выдается (Государством) по процедуре, соответствующей локальным условиям, необходимым для получения государственного одобрения или принятия. Это не дает право Эксплуатанту уклоняться от описания разрешенных видов летной деятельности, включая условия и ограничения для такой деятельности, указанные в соответствующих документах и по процедуре, отвечающей требованиям спецификации данного положения. Такие документы, как правило, включают Руководства по деятельности или любой производственный документ, в котором содержится описание условий и ограничений по разрешенным видам деятельности.

Исключения, отклонения, отказы от применения прав и специальные разрешения в спецификациях vi) и vii) могут быть описаны в других принятых государством или одобренных документах, кроме Сертификата Эксплуатанта.

Авиапредприятия, подлежащие действию законов или иных норм государства, которые запрещают выдачу СЭ в соответствии с условиями данного положения и/или которые запрещают давать описание разрешенных видов деятельности по процедуре, соответствующей требованиям данного положения, могут продемонстрировать эквивалентный метод обеспечения выполнения требований данного положения.

Срок действия может быть указан в Сертификате Эксплуатанта или определен по ссылке на дату выдачи и дату истечения срока действия.

Требование в пункте vii), e) относится к воздушным судам, эксплуатируемым на маршрутах, на которых время ухода на запасной аэродром с любой точки на маршруте или на запасной аэродром по маршруту превышает пороговое время, но находится в пределах максимального времени отклонения, установленного государством.

Пороговые значения увеличенного времени полета на запасной аэродром (EDTO) рассчитываются по условиям международной стандартной атмосферы, безветрия, крейсерской скорости полета ВС с одним неработающим двигателем для самолетов с двумя газотурбинными двигателями и крейсерской скорости полета ВС со всеми работающими двигателями для самолетов с количеством газотурбинных двигателей более двух.

Одобрения в пункте vii) e) также, как правило, относятся к наиболее ограничивающему временному пределу важнейших систем для полетов по EDTO, если таковые вообще имеются, и любым применимым требованиям по сертификации полетов по EDTO.

Требования пункта vii) h) относятся к одобрениям широкого диапазона полетов по правилам RNAV и RNP, обеспечивающих доступ к маршрутам RNAV и процедурам полетов в зоне аэропортов с учетом конкретных технических возможностей RNAV/RNP. Требования RNP добавляет к процедуре RNAV необходимость осуществления навигационного мониторинга на борту ВС во время полета и подачу соответствующих предупредительных сигналов, и представляет собой изложение навигационных характеристик, необходимых для выполнения полетов в определенном воздушном пространстве. Важно отметить, что существуют многочисленные стандартные уровни RNP и их соответствующее применение. В равной степени важным является условие о том, чтобы все одобрения, связанные с полетами по RNAV, требующими выдерживания определенных характеристик RNP, как правило, связывали бы необходимый уровень RNP с одобренным применением (например, RNP 0.1 - 1.0 для сегмента подхода RNP AR, а RNP 10 для океанских/удаленных зон, где применяется боковое эшелонирование 50 морских миль).

 

FLT 1.6.1 Эксплуатант должен иметь систему управления и контроля документации по производству полетов и/или данных, используемых непосредственно при выполнении или обеспечении полетов, включая руководства по производству полетов, руководства по подготовке персонала, бортовую и иную документацию, на которую приводятся ссылки в руководствах, содержащие информацию и/или указания, относящиеся к деятельности летного экипажа. Такая система должна включать элементы, указанные в пункте ORG 2.1.1. (GM) <

Указание:
См. Справочное руководство ИАТА по программам аудита (IRM), в котором приводятся определения таких понятий, как Документация (Documentation), Электронная документация (Electronic Documentation), Заводской перечень минимального оборудования (Master Minimum Equipment List (MMEL)), Перечень минимального оборудования (Minimum Equipment List (MEL)), Бортовая документация (Onboard Library) и Руководство по производству полетов (Operations Manual (OM)).

См пункт ORG 2.1.1 и соответствующее "Указание", а также Таблицу 1.1 в Разделе 1 Руководства по стандартам IOSA.

Внутренние документы производственного характера подлежат управлению и контролю.

Внешние документы, адаптированные под потребности пользователя и разосланные на места для использования персоналом Эксплуатанта, подвергаются надзору и контролю. Одним из таких примеров является перечень MMEL, предоставляемый изготовителем воздушного судна и впоследствии дорабатываемый Эксплуатантом и предоставляемый производственному персоналу в качестве MEL (Перечень допустимых отказов ВС).

Документы, полученные из внешних источников:

• выполняются авиапредприятием и контролируются выпустившей их организацией.
• включают соответствующие нормы и связанные с ними документы, руководства изготовителей оборудования и документы и/или требования, поступающие на авиапредприятие из внешних источников.
• как правило, включают документы по опасным грузам, схемы маршрутов и аэропортов, базы данных системы управления полётом (FMS), базы данных по рельефу местности и препятствиям системы предупреждения об опасном сближении с землей (GPWS), данные по анализу аэропортов, данные по весу/массе и центровке, а также данные по лётно-техническим характеристикам.

См. пункт FLT 1.6.3, где приводится описание дополнительных документов, поступающих из внешних источников, подлежащих управлению и/или контролю.

Необходимые руководства и др. документы могут находиться на борту ВС у членов летного экипажа. Также, право ведения руководств и других бортовых документов, которые находятся у летного экипажа на борту ВС, может быть делегировано летному экипажу.

Необходимые руководства и другие документы могут также быть включены в состав электронного комплекта бортовой документации (EFB) или системы, используемой в соответствии с положениями пункта FLT 3.5.3.

Данное положение относится к любой организованной системе хранения документов, которая может содержать действующие руководства, опубликованные нормативные акты и иные важнейшие документы, связанные с производством полетов.

 

FLT 1.6.3 Эксплуатант должен гарантировать наличие системы управления и контроля полетной документации, указанной в разделе ORG 2.1.1 и Таблице 1.1, которая предусматривает наличие документации из внешних источников, включая, как минимум, следующие:

(i) В части касающейся - нормы государства регистрации Авиапредприятия, а также нормы других государств или полномочных органов, относящиеся к производству полётов;
(ii) В части касающейся - Международные стандарты ИКАО и Рекомендованные практики;
(iii) Директивы лётной годности;
(iv) В части касающейся, АИПы и НОТАМы;
(v) Одобренное РЛЭ изготовителя, включая данные по лётно-техническим характеристикам, данные/инструкции по весу и центровке, контрольные карты и Заводской перечень минимального оборудования и Перечень отклонений конфигурации ВС (МMEL\ CDL);
(vi)В части касающейся, производственная информация от других производителей. (GM)

Указание:
Определения "АИП" (AIP), "Руководства по летной эксплуатации ВС" (AOM), "Утвержденное Руководство по летной эксплуатации" (AFM), "Перечень отклонений конфигурации ВС" (CDL), "Заводской перечень минимального оборудования" (MMEL) и "Перечень минимального оборудования" ((MEL) см. в Справочном руководстве ИАТА по программам аудита (IRM).

Эксплуатант осуществляет ведение внешних документов в соответствии с требованиями пунктов (vi) и (vii) FLT 1.6.1, контроль осуществляется издавшим их органом.

Требования в пунктах (i) и (ii) относятся к применимым нормам, выполнять которые авиапредприятие обязывают другие государства или полномочные органы (например, FAR 129). Понятие "соответствующие органы" подразумевает те полномочные органы, юрисдикция которых распространяется на полёты на МВЛ, выполняемые Эксплуатантом над открытым морем или над территорией государств, не являющихся государством Эксплуатанта.

Требования в отношении РЛЭ (AFM) изготовителя в пункте v) могут быть заменены на РПП (AOM), адаптированное изготовителем для конкретного использования при производстве полетов Эксплуатантом. В таком случае, Заводской перечень MMEL может быть заменен на MEL.

Требование в пункте (vi) относится к бюллетеням или директивам, которые направляются изготовителем в целях внесения поправок в технические спецификации и/или эксплуатационные процедуры самолета.

 

FLT 1.6.4 Эксплуатант должен гарантировать, что документация, используемая при выполнении или обеспечении полетов, включая Руководства (OM) и их соответствующие редакции:

(i) cодержит удобочитаемую и точную информацию;
(ii) написана на языке, понятном для производственного персонала;
(iii) представлена в удобном формате, который отвечает потребностям летного персонала;
(iv) в соответствии с требованиями, принимается или одобряется Полномочным органом. (GM) <

Указание:
Определения Руководства по деятельности, Принятия государством и Утверждения государством см. в Справочном руководстве ИАТА по составлению программ аудита.

Целью настоящего положения является то, чтобы эксплуатант оформлял производственную документацию в таком формате, которые отвечал бы требованиям Полномочного органа и был удобным для всего соответствующего персонала.

Документация, используемая при обеспечении полётов, может:

• существовать в электронной форме;
• выпускаться на нескольких языках.

 

FLT 1.6.6 Эксплуатант должен гарантировать, что документы, которые входят в бортовой комплект документации, как определено в Таблице 2.1, находятся на борту самолета на каждом рейсе, и расположены таким образом, что к ним обеспечен доступ членам летных экипажей. (GM)

Указание:
См. Таблицу 2.1, где приводятся требования по доступности расчетов ЛТХ посредством телекоммуникационных систем (например, ACARS) вместо использования бортовой документации.

 

FLT 3.5.3 Если Эксплуатант использует электронные средства или системы ведения бортовой документации (EFB), Эксплуатанту следует иметь указание и процедуры для членов летного экипажа в отношении каждой такой электронной системы и выполняемых операций. Такое указание и процедуры должны предусматривать, как минимум, следующее:

(i) Использование систем (EFB) при нормальной эксплуатации ВС и в нештатных ситуациях;
(ii) Актуализацию базы данных;
(iii) Эксплуатационные ограничения;
(iv) Устранение недостатков и (или) ошибок в системе EFB, включая обработку MEL (Перечня минимального оборудования), если применимо;
(v) Отказы EFB. (GM)

Указание:
См. IRM, где содержатся определения таких понятий, как "Электронная система бортовой документации" (EFB),

EFB может использоваться в сочетании с традиционными документами на бумажных носителях или в конечном счете заменить бумажный материал, который пилот обязан иметь с собой в рейсе.

Требование в пункте (i) относится к нормальным и нештатным операционным процедурам для всех применимых видов полетов с использованием EFBs. Такие процедуры, как правило, предназначены для контроля дополнительной рабочей нагрузки, возникающей при использовании систем EFB, а также определять периоды времени, в течении которых летный экипаж не должен использовать их.

Требование во пункте (ii) относится конкретно к процедурам проверки, используемым летным экипажем в отношении баз данных EFB (например, электронных схем, ЛТХ ВС и т.д.). Такая валидация или проверка может также относиться к программному обеспечению, необходимому для демонстрации информативных документов, таких как предварительно составленные неизменяемые презентации данных, которые в настоящее время используются в бумажном формате, если такая проверка правильности не проводится другими средствами или персоналом. Управление и контроль такой информации со стороны организации, однако, должен осуществляться в соответствии с условиями разделов FLT 1.6.1 - 1.6.5 включительно. Дополнительно, надзор и контроль программного обеспечения третьих лиц должен осуществляться в соответствии с условиями раздела FLT 1.11.3.

Требование в пункте (iii) относится к ограничениям относительно использования EFB. Например, если система EFB используется для расчетов характеристик воздушного судна, такие ограничения как правило, требуют, чтобы имелись действующие процедуры для летного экипажа в отношении независимой проверки входных данных и перекрестной проверки таким образом, который обеспечивает достаточные возможности обнаружения ошибок.

Требование в пункте (iv) относится к процедурам выявления и устранения дефектов и/или ошибок в программном обеспечении EFB или оборудовании. Такие процедуры могут требовать, а могут и не требовать, проведения обработки данных в соответствии с MEL в зависимости от класса используемых систем EFB Эксплуатанта и утвержденных Полномочным органом.

Требования в пункте (v) относятся к работе в непредвиденных обстоятельствах, если система EFB или сочетание средств EFB теряет конкретные функциональные возможности или становятся непригодными к использованию.